ACESS emite el manual con la finalidad de fortalecer la legalidad y coherencia en procesos administrativos sancionatorios en el ámbito sanitario.
Mediante la Resolución N.º ACESS-ACESS-2025-0047-R, publicada en el Registro Oficial Año I, Segundo Suplemento N.º 198, de 07 de enero de 2026, la Agencia de Aseguramiento de la Calidad de los Servicios de Salud y Medicina Pre pagada (ACESS) expidió el Manual para la sustanciación de procedimientos administrativos sancionatorios en el ámbito sanitario. Este instrumento tiene por finalidad establecer directrices para la tramitación de los procedimientos sancionadores, asegurando el debido proceso y fortaleciendo las acciones de regulación, control y sanción de las infracciones administrativas en los servicios de salud, conforme a la normativa sanitaria vigente.
Disposiciones clave
1. Fundamentación normativa para su principal contenido
El manual se fundamenta en la Constitución, la Ley Orgánica de Salud, el Código Orgánico Administrativo y demás normativa aplicable, que facultan a la ACESS a regular, controlar y sancionar infracciones en los servicios de salud. En este marco, el Manual regula las etapas del procedimiento sancionador hasta la resolución final, incorporando principios como legalidad y debido proceso, así como disposiciones sobre denuncias, citaciones, audiencias, recursos y el uso del sistema informático SPS.
2. Ámbito de Aplicación
Las disposiciones del Manual son de cumplimiento obligatorio para todas las unidades de la ACESS a nivel nacional, en los casos de infracciones previstas en la normativa sanitaria vigente, incluyendo los ámbitos de salud, drogas y medicina prepagada. Su finalidad es corregir las limitaciones del instructivo anterior y asegurar una tramitación homogénea, previsible y respetuosa de los derechos, articulando el procedimiento sancionador con otros mecanismos institucionales, como el cobro coactivo y las acciones de control posterior.
3. Entrada en vigencia
La Resolución fue suscrita el 19 de diciembre de 2025 por la Directora Ejecutiva de la ACESS y publicada en el Registro Oficial el 7 de enero de 2026, fecha a partir de la cual entró en vigencia. Desde entonces, el Manual constituye el instrumento normativo principal para la sustanciación de los procedimientos administrativos sancionatorios de competencia de la ACESS, sustituyendo la normativa anterior y siendo de obligatorio cumplimiento para todas las autoridades administrativas correspondientes.
